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习近平总书记人民政协重要思想

协以成事 商以求同

发布日期:2018-03-14 17:59:54  来源:  点击量:

                                                           ——学习习近平新时代中国特色社会主义新型政党思想体会

 

                                                                                                                  王影聪

 

内容提要:党的十九大确立了习近平新时代中国特色社会主义思想为我们全党的指导思想,这是马克思主义中国化、时代化、大众化的最新成果和又一次新飞跃。人民政协应当深刻学习领会这一思想的精神要义,特别是学习领会这一思想中的崭新的政党思想与实践要求,更好更有效地开展好科学履职,聚焦党和国家中心任务,更好更有效开展好政治协商、民主监督、参政议政,围绕民主团结两大主题,在协商议政中,协以成事,商以求同,汇聚各界民智,求得最大公约数、画出最大同心圆、形成最大正能量。

关键词:协商议政 新型政党关系 创新实践

 

党的十九大确立了习近平新时代中国特色社会主义思想(以下简称习近平思想,特注),作为我们的行动指南和人民政协履职中的思想理论武装,很有必要、非常正确,我们衷心拥护。尤其是在20183月的“两会”中,将习近平思想写入宪法和人民政协章程,成为全国各族人民和社会各界统一意志和统一思想行动的指导思想,更具有深远的现实的战略意义,得到了各族人民和社会各界的一致认同、拥护!作为人民政协的同志,更应深刻学习、认识习近平思想中的新型政党思想,理解并坚决贯彻习近平思想中关于协商民主在新型政党思想中的核心要义和要求,更好地指导我们科学履职,指导我们懂政协、会协商、善议政。

一、习近平新时代中国特色社会主义新型政党思想发展了党的七十年政党理论和实践

习近平总书记从党的十八大以来,在马克思主义政党思想和实践中,不断探索和不断发展,在大胆创新和深化实践基础上,创造性地将新型政党思想进行了系统总结。尤其在201834日全国政协十三届一次会议看望民盟、致公党和无党派人士侨联界委员时,发表了重要讲话。给人民政协各界委员以极大鼓舞!这一思想的核心是协商民主。他强调:“要用好政党协商这个民主形式和制度渠道,有事多商量、有事好商量、有事会商量,通过协商凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量!”[①]他还要求各民主党派和无党派人士,包括政协委员:“完善政党协商制度决不是搞花架子,要做到言之有理、言之有度、言之有物,真诚协商、务实协商,道实情、建良言,参政参到要点上,议政议到关键处,努力在会协商、善议政上取得实效。”[②]他在讲话中特别提到“今年是纪念‘五一口号’发布七十周年。”[③]这是习近平总书记不忘初心,牢记使命的深刻反映。我们党的历史就是统一战线,就是协商民主的历史。大革命时期的首次国共合作,抗战初的二次国共合作,边区政府“三三制”和抗战胜利后的“重庆谈判”与旧政治协商,均是范例。“五一口号”是19484月,解放战争主动权转入我军手中,开始战略反攻之际,为194851日发布“五一口号”,时任新华社社长廖承志电报请示中央有何新指示。中央同意发表“五一口号”,时任中央副主席周恩来提出,毛泽东主席审定,其中毛泽东主席亲拟、定稿的一条内容:“各民主党派、各人民团体及社会贤达迅速召开政治协商会议,讨论并实现召集人民代表大会,成立民主联合政府。”“五一口号”发表以后,得到了全国各民主党派的认同,都公开拥护中共提出的“五一口号”。在毛泽东、周恩来的倡导下,中共与各民主党派商定,为避免蒋介石特务机构的暗害,通过各种方式秘密将各民主党派的领袖、社会各界贤达、知名人士转移到解放区,北平和平解放后,又集中到北平(即北京)筹备新政协工作。在19499月,历时3个多月筹备的新政协会议于921日第一次会议开幕。通过了一致认同的、具有宪法性质的《共同纲领》,通过了国号、国旗、国徽、国歌等,选举产生了中央人民政府。诞生的中华人民共和国,就是在“五一口号”发起,中共与各民主党派、无党派人士和社会贤达等共同协商产生的,得到了中国各族人民的真心拥护。由此,中共与各民主党派工商联、无党派人士等建立了世界唯一的、中共领导并执政、各民主党等参政的马克思主义政党实践。人民政协成为这种政党实践的专门机构、政治组织的平台。

经过七十年的中国实践,从“五一口号”提出到1949年《共同纲领》的提出并确立,从新政协召开到新中国建立,中共与各民主党派等执政参政的实践成功,再到新中国成立后保留了以协商民主为核心方式的人民政协组织,到党的十一届三中全会后,邓小平同志担任政协主席,亲自修改完善政协《章程》,到2005年《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作的政治协商制度建议的意见》的出台,从党的十八届三中全会提出“构建程序合理、环节完整的协商民主体系,再到党的十九大提出把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程”,习近平同志深深明白党的这一历史过程,牢记党与各民主党派等合作的使命,不忘这一初心,并将这种新型政党思想与实践科学推进、锻造成型,并为马克思主义政党制度、理论作出了新的伟大贡献。今年是《共产党宣言》发表170周年,以习近平同志为核心的党中央和中国共产党在这一伟大创造中,证明了中国共产党新型政党关系、以协商民主为核心的合作关系是成功的,为中国革命、建设、改革开放的七十年实践所证明。

不仅如此,在党的十九大闭幕不久,全世界近300个政党和政治组织的领导人齐聚北京,参加中国共产与世界政党高层对话会议。几乎所有政党和组织都认同中共十九大的主张,认同并赞扬习近平同志在这一个高层对话会上的主旨演讲,特别是对习近平与各政党、组织领导人的协商对话交流方式,给予了极高评价和热烈响应。构建人类命运共同体、携手建设更美好的世界,成为中国共产党与世界各国政党、组织协商后一致的认同、共识。习近平同志把马克思主义政党思想和实践再次发展,提高到了新的高度和境界。从而牢固确立了习近平新时代中国特色社会主义思想中新型政党思想,发展了马克思主义政党理论,成为全党特别是人民政协和各民主党派合作共事的指导思想、行动指南。

二、习近平新时代中国特色社会主义新型政党思想是新时代的最新成果和行动指南

党的十八大以来,习近平同志深入研究并实践了马克思主义政党理论和丰富了我们党的政党实践,他不仅为民主党派负责人通信和反映问题、提出建议的书信开通“直通车”,几十次亲自参加与各民主党派、工商联、无党派人士征求意见会议、主持会议,当面听取意见、建议;与他们面对面达成共识,每年人民政协的迎春茶话会以及人民政协会议,都参加与各民主党派联组的讨论,近距离直接听取意见建议。这样真正、真诚、真心的协商民主实践,构建了与各民主党派等社会各界贤达的新型政党关系,极大鼓舞了各党派和各界人士。在今年34日,习近平同志参加全国政协十三届第一次会议时,参加民盟、致公党等联组讨论并深刻阐述了新型政党关系的感悟,他指出:“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国一项基本政治制度,是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造,是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。说它是新型政党制度,新就新在它是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物,能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、各国各族各界根本利益,有效避免了旧式政党制度代表少数人、少数利益集团的弊端;新就新在它把各个政党和无党派人士紧密团结起来、为着共同目标而奋斗,有效避免了一党缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性党争的弊端;新就新在它通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议、推动决策科学化、民主化,有效避免了旧式政党制度囿于党派利益、阶级利益、区域和集团利益决策施政,导致社会撕裂的弊端。它不仅符合当代中国实际,而且符合中华民族一贯倡导的天下为公、兼容并蓄、求同存异优秀传统文化,是对人类政治文明的重大贡献。”[④]讲得真好,讲得十分深刻,讲得也是被证明是正确的伟大实践真知。

习近平同志的新型政党思想,源于他对马克思主义理论扎实的功底,源于他对党的宗旨、信仰的无比坚定,源于他植根中华大地的文化底蕴,源于他几十年在各条战线、各个层级、各个岗位扎实的实践。一句话,源于他一贯坚定的倡导和信念,即道路自信、理论自信、制度自信和文化自信,代表了广大人民的根本利益,党就有底气,就可以真正、真心、真诚地与各民主党派和无党派人士等进行广泛地协商。习近平同志在2014921日庆祝人民政协成立65周年大会上就讲到:“在中国社会主义制度下,有事好商量,众人的事情由众人商量,找到全社会意愿和要求的最大公约数,是人民民主的真谛。”[⑤]在党的十九大报告中,习近平同志又重申了这一论述[⑥]。在此次十三届全国政协一次会议的联组讨论会上,习近平同志再一次强调了这一论点,并且更加系统地、深刻地阐释了这一思想:“中国共产党历来高度重视多党合作。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,既强调中国共产党的领导,也强调发扬社会主义民主。政治协商、民主监督、参政议政,就是这种民主最基本的体现。坚持中国共产党的领导,不是不要民主了,而是形成更广泛、更有效的民主。我们应该不忘多党合作建立之初心,坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路,把我国社会主义政党制度坚持好、发展好、完善好”[⑦],不仅如此,习近平同志希望各民主党派和无党派人士“要做中国共产党的好参谋、好帮手、好同事,增强责任和担当,共同把中国的事情办好。新时代多党合作舞台极为广阔,要用好政党协商这个民主形式的制度渠道,有事多商量、有事好商量、有事会商量,通过协商凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。完善政党协商制度决不是搞花架子,要做到言之有据、言之有理、言之有度、言之有物,真诚协商、务实协商,道实情、建良言,参政参到要点上,议政议到关键处,努力在会协商、善议政上取得实效。”[⑧]这就是习近平新时代中国特色社会主义新型政党思想的崭新成果,成为各民主党派和无党派人士,以及人民政协在新时代加强自身建设和提升能力水平的行动指南,落实协以成事,商以求同,把协商民主的要义把握好。我们当结合实践,深刻领会、认真贯彻、大胆实践、落地落实。

三、习近平新时代中国特色社会主义新型政党思想进一步贯彻落实和发展的新要求

新时代的中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,在习近平同志为核心的党中央领导下,正进行伟大的实践,这一新型的政党思想在践行中还在继续创新、继续发展。正如习近平同志在党的十九大报告中所指出:“实践没有止境,理论创新也没有止境。世界每时每刻都在发生变化,中国也每时每刻都在发生变化,我们必须在理论上跟上时代,不断认识规律,不断推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新。”[⑨]习近平新时代中国特色社会主义新型政党思想也是这样,也在不断实践,不断探索发展规律、不断对协商民主等进行创新。“时代是思想之母,实践是理论之源。只要我们善于聆听时代声音,勇于坚持真理、修正错误,二十一世纪中国的马克思主义一定能够展现出更强大、更有说服力的真理力量”[⑩],习近平新型政党思想同样如此。对此,我们充满信心、充满了党的自信。在纪念《共产党宣言》发表170周年之际,我们放眼看世界,马克思、恩格斯当年的预言、设想和坚定信念还有谁在真正继承、发扬光大?!只有领导着13亿多人口、有近9000万党员的中国共产党这一全球最大的执政党。在中国,党和国家及人民的成就之伟大谁都无法否认,就连反对我们的人也从内心深处认同。但我们没有满足,以习近平同志为核心的党中央没有停步,就这一新型政党思想和实践,仍然发出了新的号召,提出了新的要求,在党的十九大报告中,对中国共产党的建设,全面从严治党提出了“打铁还需自身硬”和“永远在路上”的新要求,提出了要政治过硬、本领高强、奋斗振奋精神等新的要求。在34日参加全国政协十三届一次会议联组讨论时,对民主党派、无党派人士等同样提出了新要求。他讲到:“今年是纪念‘五一口号’发表70周年,各民主党派要弘扬优良传统,切实加强自身建设,加强思想政治引领,努力把中国特色社会主义参政党建设提高到新水平。无党派人士主体是知识分子,要带头践行社会主义核心价值观,坚持真理、传播真知,积极向社会传递正能量。侨联组织要发挥桥梁和纽带作用,广泛凝聚侨心、侨力、侨智,团结动员广大归侨侨眷和海外侨胞为改革开放和社会主义现代化建设贡献力量”[11]。这是政治过硬的要求,同时也提出了本领高强的要求,习近平同志讲:“决胜全面建成小康社会,打赢防范化解重大风险,精准脱贫、污染防治三大攻坚战,有许多重大任务和举措需要合力推进,有许多问题需要深入研究。大家要找准切入点、结合点、着力点,深入一线调查研究,积极开展批评监督,推动各项决策部署落地见效。”[12]也就是协以成事、商以求同,在协商民主上真诚、务实、有效发挥各方的作用。就是党的十九大报告中,要求各界人士在人民政协的协商议政中的聚焦点:聚焦党和国家中心工作;着力点:围绕团结民主两大主题,达成共识、凝聚力量,促进团结。习近平同志在党的十九大报告中,就中国特色社会主义新型政党思想,特别是对人民政协这一中国特色民主政治优势的制度设计、安排专门提出要求:“有事好商量,众人的事情由众人商量,是人民民主的真谛。协商民主是实现党的领导的重要方式,是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。要推动协商民主广泛、多层、制度化发展,统筹推进政党协商……”[13]这一独特优势就在于有人民政协这一专门协商机构。习近平同志强调:“人民政协是具有中国特色的制度安排,是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。”[14]这一特色在于专门开展协商民主,如何达到协以成事、商以求同?习近平同志要求:“人民政协工作要聚焦党和国家中心任务,围绕团结和民主两大主题,把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程,完善协商议政内容和形式,着力增进共识、促进团结。加强人民政协民主监督,重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实。增强人民政协界别的代表性,加强委员队伍建设。”[15]这是对今后新型政党制度建设、人民政协建设的行动指南,我们当坚决贯彻、执行、落实。在政协委员中,就包含了所有的政党组织、各界别、各人民团体,包括了各民主党的负责人、工商联和无党派知识分子的代表,按程序按规定的制度开展民主协商、建言议政、民主监督。以寻求最大公约数、画出最大同心圆、凝聚最大正能量。在当前和今后几十年,人民政协的聚焦点就在于解决新时代中国社会的主要矛盾变化:“中国特色社会主义进入新时代我国主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”[16]“我国社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化,对党和国家工作提出了许多新要求,我们要继续推动发展的基础上,着力解决好发展不平衡不充分问题,大力提升发展质量和效益,更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要,更好推动人的全面发展、社会全面进步。”[17]这就是人民政协需聚焦、着力和助推的关键点、务实处,这就需要我们人民政协各委员、各专委会、各级政协组织重整行装再出发,不忘当年协商建国之初心,牢记共同的合作初衷,牢记使命,按照党的十九大精神要求,做到政治过硬、本领高强、积极奋斗,用积极向上的奋斗姿态和良好的精神状态去努力实现决胜全面建成小康社会,实现两个一百年的奋斗目标,实现伟大复兴的中国梦,把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。要做到这一点,必须在以下几个方面下功夫:

一是真拥护。从内心深处由衷地、真诚地拥护党的坚强领导。在政治上增强“四个意识”、坚定“四个自信”,坚定不移维护、拥护中国共产党的领导,拥护以习近平同志为核心的党中央的集中统一领导和权威,在政治上、思想上、行动上始终与习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚定不移地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,用习近平时代新型政党思想作为行动指南!

二是真协商。从思想上、行动上真诚地、真心地、真正地协商共事,真正做到、做好协以成事、商以求同。按照十九大精神和习近平同志系列重要讲话要求,真诚开展好十九大提出的党和国家中心任务,解决好新时代社会主要矛盾,聚焦这个全局性历史性重大问题开展好协商民主,科学有效履职政治协商、民主监督、参政议政。在深入务实调查研究中以问题导向,建言建在务实处,献计要献科学务实有效良策,把党和国家的部署是否有效落实的监督把握好、执行好。

 

20183610日记于眉山


[①]《人民日报》2018年3月5日1版。

[②]《人民日报》2018年3月5日1版。

[③]《人民日报》2018年3月5日1版。

[④]《人民日报》2018年3月5日,1版。

[⑤]《习近平谈治国理政》第二卷,第292页。

[⑥]《党的十九大报告单行本》第37—38页。

[⑦]《人民日报》2018年3月5日1版。

[⑧]《人民日报》2018年3月5日1版。

[⑨]《党的十九大报告单行本》第26页。

[⑩]《党的十九大报告单行本》第26—27页。

[11]《人民日报》2018年3月5日1版。

[12]《人民日报》2018年3月5日1版。

[13]《党的十九大报告单行本》第37—38页。

[14]《党的十九大报告单行本》第38页。

[15]《党的十九大报告单行本》第38页。

[16]《党的十九大报告单行本》第11页。

[17]《党的十九大报告单行本》第11—12页。

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